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　　为促进和规范境外投资，商务部于2014年发布了《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号），自2014年10月6日起施行。《办法》共5章39条，涵盖总则、备案和核准、规范和服务、法律责任等内容。小编带您一文读懂——

　　《办法》第二条明确，境外投资是指在中华人民共和国境内依法设立的企业，通过新设、并购及其他方式，在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

　　《办法》第四条明确划出四条底线：不得危害国家主权、安全和社会公共利益或违反我国法律法规；不得损害我国与有关国家（地区）关系；不得违反我国缔结或参加的国际条约、协定；不得出口我国禁止出口的产品和技术。

　　我国实行“备案为主、核准为辅”的管理模式，商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。

　　哪些情形需要核准？境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。敏感国家是指与我国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时，商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。敏感行业是指涉及出口我国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。

　　企业可登录“商务部业务系统统一平台”企业端，依次点击“增加应用”—“经济合作”—“对外投资合作信息服务”—“资格类”—“境外投资管理”—“申请证书”，按要求填写《境外投资备案表》，加盖印章后连同企业营业执照复印件一并报送。备案材料还包括对外投资设立企业或并购相关章程、董事会决议或出资决议、前期工作落实情况说明、境外投资真实性承诺书等。原则上不再报送纸质材料，申请材料加盖公章后扫描为PDF格式上传即可。

　　境外投资经备案或核准后，原《证书》载明的境外投资事项发生变更的，企业应当向原备案或核准的商务部或省级商务主管部门办理变更手续。

　　取得《证书》只是第一步，事后合规同样关键。企业应当落实人员和财产安全防范措施，建立突发事件预警机制和应急预案；应当要求其投资的境外企业中方负责人当面或以信函、传真、电子邮件等方式及时向驻外使（领）馆（经商处室）报到登记。此外，还需按照商务部要求定期在统一平台填报对外直接投资统计月报和年报。

　　如未按规定办理备案或核准，企业将无法将投资款通过银行汇至境外，未来境外投资收益也无法以合规方式回到境内。《办法》第二十八条明确，企业以提供虚假材料等不正当手段办理备案并取得证书的，主管部门将撤销备案，给予警告，并依法公布处罚决定；以欺骗、贿赂等不正当手段获得核准的，三年内不得再次申请该核准。