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重磅星空体育(XK SPORTS)官方网站- 返水最高、赔率最高、彩金网站!2024中国基础教育年度报告来了!基础教育政策十大亮点快收藏!

发布日期:2025-04-18 10:54 浏览次数:

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  2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是党的二十届三中全会胜利召开的一年,中国式现代化迈出新的坚实步伐。党的二十届三中全会拉开了进一步全面深化改革的大幕,从深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型制,提升国家创新体系整体效能出发,对深化教育综合改革作出系统部署。2024年在中国教育发展史上具有重要里程碑意义。9月9日-10日,新时代第二次全国教育大会召开。习在全国教育大会上的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度,全面总结新时代教育事业取得的历史性成就、发生的格局性变化,系统阐释教育强国的科学内涵和基本路径,深刻阐述教育强国建设要正确处理好的重大关系,系统部署全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措,具有很强的政治性、思想性、指导性,是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献,为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。

  一年来,教育系统坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,深入学习领会习在全国教育大会上的重要讲话精神、习《论教育》和习关于教育的重要论述,围绕谋划实施教育强国建设规划纲要这条主线、一号工程和时代课题,推动形成教育强国建设上下联动、同题共答的生动局面。在基础教育领域,坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,落实落细立德树人根本任务,进一步健全德智体美劳全面培养体系;持续巩固“双减”成果,加强基础教育规范管理,提升基础教育育人质量;全面深化基础教育综合改革,扎实推进基础教育扩优提质,以教育家精神引领高素质教师队伍建设,办好更加公平更有质量的基础教育;把握数智赋能教育创新的机遇,深化教育数字化应用,提升教育数智治理水平;进一步发挥督导评估“指挥棒”作用,为基础教育高质量发展保驾护航。总体上看,2024年中国基础教育政策有以下十大亮点。

  实施新时代立德树人工程,落实好立德树人这一根本任务,是教育强国建设的首要工程。建设中国特色社会主义教育强国,必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证,把握正确的政治方向。方向涉及根本、关系全局,强大的思政引领力确保人才培养方向。要坚持马克思主义的指导地位,坚持社会主义办学方向,扎根中国大地办教育,贯彻落实党的教育方针,加强主流意识形态教育,确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。必须塑造立德树人新格局,完善德智体美劳全面培养体系。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是建设教育强国的核心课题。要加强中华优秀传统文化教育,弘扬社会主义核心价值观,坚定理想信念,厚植爱国主义情怀,为党育人、为国育才,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。必须坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,加强和改进新时代学校思想政治教育。要把思想政治工作贯穿教育教学全过程,构建全面育人格局,提升思想政治教育的协同性。加强思政课建设,提高思想政治教育的向心力、吸引力、感染力。教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心,立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。注重运用新时代伟大变革成功案例,充分发挥红色资源育人功能,不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。加大国家通用语言文字推广力度,促进铸牢中华民族共同体意识。

  习《论教育》正式出版。在全国教育大会召开之际,习《论教育》正式出版。这部专题文集收入了党的十八大以来习有关教育的重要文稿47篇,其中部分文稿是首次公开发表。习《论教育》为加强党对教育工作的全面领导、全面贯彻党的教育方针、以教育强国建设支撑引领中国式现代化,提供了根本遵循和行动指南。2024年9月10日,教育部党组理论学习中心组召开专题学习会。会议指出,要深刻领会习关于教育的重要论述的时代背景、科学体系、精神实质,准确把握其政治意义、理论意义、实践意义,系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,切实增强加快推进教育强国建设的责任感、使命感、紧迫感,奋力谱写教育强国建设崭新篇章。2024年9月11日,教育部党组印发《关于做好习〈论教育〉学习宣传工作的通知》,要求各地教育部门和各级各类学校把学习宣传习《论教育》作为一项重要政治任务,把学习成效转化为推动教育强国建设的实际行动,确保教育事业发展始终沿着习指引的方向勇毅前行。

  2024年10月24日,习地方重大实践与重要论述进课程教材经验交流会在福建召开。会议全面总结展示习地方重大实践与重要论述进课程教材工作的进展,交流经验做法。围绕“进什么”,各相关地区和学校深入挖掘梳理、总结概括习地方重大实践与重要论述的基本脉络、主要内容、精神内核,不断丰富和拓展大中小学各类课程、教材和教学资源。聚焦“如何进”,各地注重学段衔接,遵循思想政治教育规律与学生成长成才规律,系统推进课程目标和教材内容的一体化建设,因地制宜开发地方和校本课程教材。针对“如何教”,各校利用课堂教学主渠道,坚持课程思政与思政课程相结合,建设沉浸式校园文化,加强校内外协同,强化实践育人效果。教育部要求各地各校要把推进习地方重大实践与重要论述进课程教材作为常抓不懈的政治任务,强化组织领导,加强协同配合,完善制度机制,持续推进用习新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。

  深化大中小学思政课一体化改革。党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(简称《决定》)指出,“完善立德树人机制,推进大中小学思政课一体化改革创新,健全德智体美劳全面培养体系”。思政课是落实立德树人根本任务的主要阵地、关键课程。2024年5月11日,新时代学校思政课建设推进会召开,习对学校思政课建设作出重要指示强调,不断开创新时代思政教育新局面,努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。[3]这是自2019年3月18日习在学校思想政治理论课教师座谈会发表重要讲话以来,习专门关于思政课建设的又一重要指示。新时代学校思政课建设推进会的召开是对思政课建设的新部署、新要求。要求各地把思政课建设作为党领导教育工作的重中之重,坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进,加快构建以习新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系。深入推进大中小学思想政治教育一体化建设,守正创新推动思政课建设内涵式发展。加强思政课教师队伍建设,提高思政课的针对性和吸引力,推动党的创新理论最新成果入脑入心。

  强化大思政引领提升德育实效。2024年1月1日,《中华人民共和国爱国主义教育法》开始施行,为加强新时代爱国主义教育、传承和弘扬爱国主义精神提供坚实法治保障。聚焦新中国成立75周年及贯彻落实爱国主义教育法主题,教育部会同人民日报社、全国少工委部署开展“学习新思想,做好接班人”主题活动,通过图文、海报、短视频等视听交融的全媒体形式,引导广大中小学生坚定不移听党话、跟党走。以“可爱的中国”为主题,与央视联合录制开学第一课,收看量超2.6亿人次。推广湖南“我的韶山行”、宁夏固原“徒步百里祭英烈”等“行走的思政课”案例,推广东珠海“时间的答案”、浙江宁波“建设共同富裕示范区”等“生活中的思政课”案例,让学生可看、可听、可感知,推动思政课改革创新。利用中央财政资金支持20个基地、32个营地开展研学实践,重点开展红色研学活动。宣传推广第二届全国中小学班主任基本功和思政课教师教学基本功展示交流活动中308名班主任和307名思政课教师的案例,指导各地用好典型经验,发挥示范带动作用,提升学校思政课教学质量。线上线下相结合,举办全国中小学德育骨干、班主任和心理健康教育教师示范培训和网络培训班,会同共青团中央举办两期全国少先队总辅导员和学校大中队辅导员培训班,提升中小学德育工作水平。

  以“教联体”为抓手构建家校社协同育人新格局。协同育人是落实立德树人根本任务的重要支撑,是破解当前突出问题的重要举措。党的二十大报告指出,“健全学校家庭社会育人机制”。2024年,家校社协同育人工作取得突出进展。2024年1月,教育部公布97个县(区、市)作为全国学校家庭社会协同育人实验区,指导实验区在政策、机制、经费等方面先试先行,积极探索一批可复制可推广的经验做法。2024年5月,全国家校社协同育人工作现场推进会在北京召开,会议提出推动以“教联体”为抓手,聚焦强化学生价值观教育、促进学生心理健康、强化学生健康体质、树立科学育儿观念、提升学生综合素质、守牢校园安全底线等方面,加强馆校协同、医教互促、体教互融、家校互动、社教同频、警校同步,健全学校家庭社会协同育人机制。2024年9月,教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》(简称《“教联体”工作方案》),提出“教联体”是以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带,促进家校社有效协同的一种工作方式,力争到2025年50%的县建立“教联体”,到2027年所有县全面建立“教联体”。“教联体”的工作机制进一步明确了多元主体协同育人的职责分工,提供了“联责任、联资源、联空间”的常态化平台,营造了凝聚育人合力的浓厚社会氛围,对构建良好的教育生态和育人环境,促进青少年健康成长和全面发展具有重要意义。

  2024年5月,教育部联合有关部门首次向各省级人民政府通报了2018—2022年各省份儿童青少年近视率。国家疾控局的监测数据显示,2022年我国儿童青少年总体近视率为51.9%,总体近视率较2021年(52.6%)下降0.7个百分点,与2018年全国近视摸底调查结果(53.6%)相比,下降1.7个百分点,这说明儿童青少年近视防控工作取得了实际成效。2024年,教育部印发通知部署2024年全国综合防控儿童青少年近视重点工作,明确了12个全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制成员单位的21项重点工作计划。同时,国家疾控局联合教育部开展了对幼儿园、校外培训机构和学校的采光照明“双随机”抽检,督促地方和学校全面深入实施“学校明亮工程”,按照相关标准对教室进行照明条件改造,配备可调节课桌椅,保障学生体育锻炼时间,增加户外活动时长。

  监测与评议考核工作是儿童青少年近视防控工作的重要环节,每年在全国范围内都要进行。2024年教育部强调,要严格落实学生健康体检制度和每学期两次视力监测制度,鼓励有条件的地区和幼儿园开展3—6岁幼儿视力监测,掌握幼儿视力情况。各地教育行政部门要指导中小学校依托全国学生体质健康上报系统,严格按照报送时间,春季学期、秋季学期各进行1次视力监测相关数据的录入与上报工作。教育部等五部门在监测数据的基础上,根据近视防控新要求、新形势,进一步调整和优化近视防控评议考核项目、要点、量化分值等内容,形成新的评议考核方案,开展近视防控评议考核。近年来,教育部每年都会开展全国近视防控教育月活动,全国各地多支综合防控儿童青少年近视宣讲团持续为基层家长和学生普及护眼常识,提高视力保护意识。

  2024年5月,教育部开展了首个全国学生心理健康宣传教育月活动,主题为“全社会都行动起来,共促学生心理健康”。教育部作出五项部署:一是全面落实五育并举促进心理健康理念;二是面向全体师生开展富有针对性的心理健康教育;三是组织动员专业力量广泛深入开展心理健康科学普及;四是引导家长关注孩子心理健康;五是推进经验做法交流互鉴。活动期间,教育部组织动员专业力量开办“全国学生心理健康大讲堂”,广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”的理念。全国学生心理健康监测平台建设正式启动。该平台运用符合中国青少年特点的心理健康测评工具,对全国大中小学生心理健康状况进行抽样监测,发挥监测、评估和干预等功能作用,为地方和学校学生心理健康工作提供科学指导和支持。2024年8月,教育部在京举办2024年全国学生心理健康工作研讨班,以切实提升全国学生心理健康工作骨干教师队伍的能力和素质。2024年9月,教育部等十七部门联合印发《“教联体”工作方案》,其中一项重要任务是解决学生心理问题。学生的心理问题成因复杂,涉及面广,需要学校、家庭、社会和医疗机构同向同行、协同发力,才能得到有效解决。

  2024年,全面落实五育并举促进学生心理健康的理念得到突出重视。尽管德智体美劳五育各有其独特的教育目标、任务、内容、规律和方法,但五育与心理健康教育是相互依存、相互促进的。心理健康教育不仅连接着五育中的每一个要素,更是其不可或缺的支撑。这种双向建构的关系,不仅体现了新时代教育的创新理念,更彰显了学生由教育客体向教育主体的转变。[10]课业负担重、竞争压力大、评价功利化都是对学生心理产生负面影响的普遍因素,教育系统通过推进立德树人工程、青少年读书行动、学生体质强健计划、美育浸润行动、劳动习惯养成计划、科学教育促进计划等五育并举的教育教学活动,给学生减负、减压,为学生提供更宽广的个性化评价方式,改善学生的心理状态,将学生心理健康教育贯穿在德育思政、教育教学、管理服务和学生成长全过程。

  学校体育改革全面深化。2023年11月,教育部党组书记、部长怀进鹏在首届全国学生(青年)运动会上发出“坚持校内校外相结合,每天锻炼2小时”的南宁倡议。各地积极响应,踊跃破局,先行先试,积极开展“2小时”改革试点,不断完善制度机制,深化学校体育改革,呈现出良好的工作势头。2024年秋季开学,北京、福建等地开始尝试将课间10分钟延长至15分钟,并安排了丰富的课间活动,让学生能真正玩起来。随后江苏、湖南、海南、河北、广东等地跟进了该项政策。教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅在“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上谈到,这项举措与保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时一样,都是落实“健康第一”理念的有效抓手:“要让孩子动起来、跑起来、活动起来,特别是让孩子多见阳光,在阳光下多奔跑、多运动、多呼吸新鲜空气,让他们身上有汗、眼里有光。”

  该项行动对学校美育提出了具体要求。在课程建设方面,要求严格按照各学段课程标准开齐开足上好艺术相关课程,强化课程实施的综合性,创新教学方法,丰富课程资源,提高教学质量;打造艺术课程活力课堂,激发学生积极性,提高参与度,展现学生的自信和风采;义务教育阶段学校要积极提供多样化、个性化的艺术选修课程和课后服务,帮助学生通过在校学习掌握1—2项艺术专项特长;做好艺术教材编审选用,配发义务教育阶段艺术教材,遴选推荐一批优质美育课后读物;完善艺术人才培养模式,加强艺术特长学生一体化选拔和培养,拓宽艺术人才成长通道;构建完善艺术学科与其他学科协同推进的美育课程体系,加强美育与德育、智育、体育、劳动教育的融合,挖掘和运用各学科蕴含的品德美、社会美、科学美、健康美、勤劳美、自然美等丰富美育资源,分学科推动制定美育教学指引;鼓励有条件的地方探索利用传感技术、大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等活化教学内容、创新教学方式、丰富艺术体验、改进评价过程。此外,这项行动还在保障举措和优化评价机制方面提出了一些要求。

  推进义务教育优质均衡发展。党的二十届三中全会提出,完善义务教育优质均衡推进机制。2024年3月,李强总理主持召开国务院常务会议,听取关于推进义务教育优质均衡发展有关举措的汇报。教育部全力推进义务教育优质均衡发展迈向深入。一是加强统筹指导。教育部指导各地落实中央办公厅、国务院办公厅《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》和《教育部国家发展改革委财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》(简称《扩优提质行动计划》),加快缩小城乡、区域、校际、群体差距。举办2024年义务教育优质均衡发展研讨班,充分交流研讨推进义务教育优质均衡发展的经验做法,推动解决重点难点问题。二是强化财政保障。2024年,中央财政下达义务教育相关转移支付资金2248亿元。家庭经济困难学生生活补助标准、农村学校校舍维修改造补助力度进一步提高。通过以奖代补方式,支持地方落实好乡村教师生活补助政策,加快改善农村寄宿制学校办学条件等。一系列义务教育重大工程项目继续实施,义务教育薄弱环节改善与能力提升项目中央安排330亿元,教育强国推进工程安排中央预算内投资37.8亿元,支持各地义务教育学校标准化建设。三是扩大优质资源。通过优质学校挖潜扩容,推进优秀校长、骨干教师有序交流轮岗,集团化办学和城乡学校共同体建设等多种方式,扩大优质教育资源覆盖面,改善薄弱学校、农村学校办学条件,加快办好群众“家门口”的新优质学校。据各地报告,2024年全国新增义务教育优质学校3323所,各地新增、扩增优质学位694万个。共有义务教育阶段教育集团1.7万个,覆盖学校7.6万所;城乡学校共同体1.6万个,覆盖乡村学校4.8万所。四是加大关心关爱力度。2024年4月,教育部办公厅印发《关于建立健全义务教育控辍保学常态化报告工作机制的通知》,要求各地坚持和完善联控联保责任机制,通过“四查三比对”“铁脚板摸排”等方式摸清底数登记造册,做好重点人群监测,建立学校一月一报告、县区一季度一复核、地市一学期一调研、省级一学年一评估工作机制。同时,针对随迁子女、留守儿童、困境儿童的教育保障和关爱保护进一步加强,确保适龄儿童平等接受义务教育。

  推动高中阶段学校优质特色发展。2024年,教育部持续重视普通高中多样化发展。一是增加高中学位供给,通过新建、改扩建、集团化办学等方式扩大优质普通高中资源,利用现有资源增加学位供给,满足学生升学需求。二是推动普通高中多样化发展,鼓励一些地区和学校开展特色办学,结合自身传统与优势打造特色课程、特色项目,为不同特长学生提供发展通道;积极发展综合高中,推进职普融通,为学生提供职普融通的成长通道,打破传统普职分流界限。三是持续加强县域普通高中建设。2024年10月,全国县域普通高中发展现场推进会在湖南常德召开。会议深入分析县域普通高中发展面临的形势任务,总结交流地方经验做法,进一步部署落实“十四五”县域普通高中发展提升行动计划和新时代基础教育扩优提质行动计划,推动县域普通高中高质量发展。

  注重特殊教育融合发展,扩大优质特殊教育资源。2024年,教育部积极推进特殊教育优质融合发展。一是设立国家孤独症儿童特殊教育资源中心。该中心是教育部针对当前孤独症发生率高、致病机制复杂,孤独症儿童数量快速增多、社会融入难度大等问题,批准设立的第一个国家级特殊教育资源中心。工作内容涵盖孤独症儿童教育的科学研究、标准制定、人才培养、社会服务和产业培育等,将有力推动孤独症儿童教育高质量发展,在我国特殊教育事业发展史上具有里程碑意义。二是部署开展国家特殊教育改革实验区建设,确定61个地区为改革实验区,针对当前特殊教育发展的重点和难点先行先试,建立健全保障机制和工作机制,探索特殊教育发展的有效实践模式。三是在国家中小学智慧教育平台上线“特殊教育”板块,首期上线“特教政策”“特教师资”“特教经验”“特教教材”“融合教育”“特教活动”“教学资源”七个栏目,汇集千余条特殊教育优质数字资源,为学校、教师及有特殊教育需要的学生、家长提供多角色适切服务。四是全面推动教材无障碍建设,2024年义务教育国家课程教学用书目录首次列入大字版教材,国家统编道德与法治、语文、历史,以及人教版数学、英语等9个学科26册大字版教材完成审核,为低视力学生随班就读提供便利。五是继续开展义务教育阶段特殊教育学校教材国家级示范培训,覆盖17万名相关特殊教育教师,进一步提高教师教育教学专业能力。六是会同中国教师发展基金会,多渠道汇聚社会资源,设立“星星计划”特殊教育公益项目,周期为四年(2024—2028年),首批投入1000万元组织开展2024年孤独症教育教师教学能力提升项目,组织专家团队向青海、陕西、江西、云南4省提供“送教到省”服务,赋能特殊教育教师专业成长。

  着力加强乡镇寄宿制学校建设。一是动态调整寄宿学位,满足农村人口不断向城镇聚集背景下的学生寄宿需求。精准预测学龄人口的变化趋势,动态监测寄宿群体的数量和分布变化,科学规划寄宿制学校的分布和规模,确保寄宿学位供需平衡。二是保障运行经费,全面改善寄宿条件。落实对寄宿制学校按照寄宿生人数增加年生均300元公用经费补助政策,确保教育经费满足寄宿制学校基本运行和发展需求。2024年春季学期起提高家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准,年生均小学由1000元提高到1250元,初中由1250元提高到1500元。通过以奖代补方式,支持地方加快改善农村寄宿制学校办学条件。三是逐步配齐配足相关人员。推动各地配足生活教师、卫生人员、心理健康教育教师和后勤服务人员,探索将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的学校安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围。四是提高学校管理水平。加强学校规范管理,强化校园安全工作,加大寄宿学生关心关爱力度,不断提升住宿、安全、饮食、卫生和教育教学管理水平。

  2024年是“双减”三年目标任务交账之年。教育系统锚定三年目标,聚焦突出问题,将“双减”工作作为重中之重,坚定不移推进,确保如期高质量完成各项任务。2024年1月,教育部召开全国“双减”工作视频调度会,从校内、校外和科学教育三方面对下一阶段重点工作进行部署。会议要求,更加注重校内提质增效,着力提升课堂教学质量,持续规范作业管理,不断提高课后服务水平,推动义务教育优质均衡发展,做好招生入学规范管理,深化考试评价制度改革,夯实学校主阵地作用,切实满足人民群众多样化教育需求。要强化校外培训监管,推进培训机构党建全覆盖,建强执法体系和执法队伍,全面使用全国监管平台,加强隐形变异培训防治。紧盯寒假、暑假、“五一”“十一”等关键节点,组织“监管护苗”等专项治理行动,实地摸排学科类培训隐形变异、预收费监管、安全隐患等重点问题,及时调度指导,让假期“培训热”不抬头,还孩子健康快乐童年。开展培训人员、材料审核专项行动,确保正确导向,构建长效监管机制,守好安全底线,不断提升非学科类培训服务质量,切实实现教育培训行业“平安消费”目标,使之成为学校教育有益补充。做好科学教育“加法”,创新工作举措,力争取得新突破。

  2024年也是“双减”工作承上启下的一年。2024年9月,在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,教育部对巩固“双减”成果提出四个方面工作要求:一是扩资源,稳固中小学课堂教学质量“基本盘”。深入实施基础教育扩优提质行动计划,优化区域教育资源配置,加强高素质专业化教师队伍建设,坚定推进教育数字化战略,有效扩大优质教育资源的覆盖面。二是提质量,激活学校教育教学的“内动力”。通过优化教学方式、强化教学管理、推动科技赋能等举措,全面提升课堂教学水平,确保校内教师能够“教足教好”、学生能够“学足学好”。持续提升学校课后服务水平,满足学生多样化学习需求。三是重实践,构建全面育人体系“大格局”。全面落实实践育人要求,深入落实科学教育提质计划,加强学科实践、跨学科实践和综合社会实践,培养学生的探索性、创新性思维品质。四是强监管,塑造校内外同步治理的良好生态。健全校外培训治理长效常态机制,严控学科类培训,加强学科类隐形变异培训治理,规范非学科类培训,特别是要严肃查处违法违规培训行为。加强培训机构预收费监管,坚决遏制过高的收费和过度的逐利行为。

  提高规范办学水平,营造良好教育生态。2024年,基础教育“规范管理年”行动助力“双减”落地见效。基础教育“规范管理年”行动明确“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”。其中,负面清单第6条“严禁义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的,或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据”,为做好招生入学规范管理摆明“红线条“严禁布置超过教育行政部门规定总量和时长的作业,或布置重复性和惩罚性作业”,第7条“严禁学校违反教育行政部门统一规定的校历提前开学、延迟放假,利用节假日、寒暑假组织学生集体补课”,为减轻学生负担亮出“标尺”。在规范化办学治校过程中,“双减”既是结果和目的,也是方法和手段,与其他教育政策相辅相成,共同助力良好教育生态的营造,为基础教育高质量教育体系打牢基础。

  2024年7月,教育部办公厅印发《2024年义务教育国家课程教学用书目录(根据2022年版课程标准修订)》,正式公布义务教育阶段教学用书目录,根据2022年版义务教育课程标准修订的教材于2024年9月秋季学期投入使用。新修订的义务教育道德与法治、语文、历史三科统编教材首先在起始年级使用,三年内覆盖所有年级。三科统编教材进一步体现了育人为本和素养导向,新修订的统编教材变化主要体现在几个方面:一是全面系统推进习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材。教材修订坚持一体化设计,结合各学科特点,细化具体安排。二是突出文化育人功能,进一步丰富中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化学习内容。三是进一步推进国家安全教育、法治教育、铸牢中华民族共同体意识教育等相关重大主题教育内容进教材。此外,教材还通过增选篇目、设置专题等方式,加强劳动教育、国防教育、科学家精神教育、生命安全与健康教育等。

  深入推进教学方式变革。一是深入推进义务教育教学改革实验区、实验校建设,引领义务教育教学改革实现新突破新进展。2024年是义务教育教学改革实验区、实验校建设工作“元年”,开局关乎全局。2024年6月5日,义务教育教学改革实验区、实验校工作启动交流会召开。会议深入解读建设义务教育教学改革实验区、实验校的重要意义和工作要求,并对实验区、实验校建设工作作出整体部署,提出要坚持正确方向,坚持社会主义办学方向,全面落实立德树人根本任务;坚持兼容并蓄,坚守中华传统优秀教育思想,吸收借鉴国外优秀教学经验和成果,与本地本校实践相结合;坚持守正创新,坚持把高质量落实课程方案和课程标准作为核心任务;坚持目标导向,组建研究团队,做好五年规划研制工作;坚持示范引领,积极探索区域层面整体推进教学改革的策略方法和各学科课程指向核心素养培育的教学改革路径,发挥辐射带动作用。各实验区、实验校从区域和学校层面对建设工作进行系统谋划、整体设计,围绕优化课程规划实施、推进教学方式变革、改进教育教学评价、强化教研支撑和数字赋能等方面深入探索,总结出一批具有示范作用、借鉴意义和推广价值的典型经验,在全国义务教育教学改革中发挥先行先试、示范引领作用。

  发挥数字赋能。2024年3月,国家中小学智慧教育平台“在线教研”栏目正式上线,全国集体在线教研活动正式启动。这是国家智慧教育公共服务平台功能的进一步丰富和完善,是充分发挥数字化助教助研作用、提升教师教学能力、引领教研转型发展的新探索,有助于充分发挥教研在深化课程改革、支持学习方式变革、指导教学实践、促进教师发展等方面的引领和支撑作用。平台充分利用数字化手段创新教研工作方式,聚焦一线教师在课程标准实施、课堂教学改革中遇到的困惑和问题,通过案例展示和研讨、专家指导、线上互动交流等方式,面向全国教研员和教师开展线上教研活动,引领中小学教学改革和教研工作方向。下一步,平台将继续整合国家、省、市、县、校数字化教研资源,集合各省份各学科最优秀的教研力量,推广优秀的教学范式和教学成果,支持跨区域、跨城乡精准教研帮扶,推动教师素养和教育质量的不断提升。

  一是第四批高考综合改革省份落地。2024年,吉林、黑龙江、安徽、江西、广西、贵州、甘肃等7省份作为第四批高考综合改革省份,迎来了新高考的首次落地。二是深化考试内容改革。高考内容改革进一步深化,注重考查学生的必备知识、关键能力和学科素养,引导培养探索性、创新性思维品质。试卷结构和试题形式不断优化,增强试题的应用性、探究性和开放性。三是推进综合素质评价改革。各地继续推进高中学生综合素质档案建设,并加强其在强基计划等特殊类型招生中的参考使用,旨在打破“唯分数论”评价模式,促进学生全面发展。四是深化艺术体育类招考改革。各地进一步加强艺术类专业省级统考能力建设,完善省级统考科目和内容,实现考试科类全覆盖。同时,高水平运动队招生高校完善招生录取办法,严格运动员技术等级证书审核查验。五是加强考试安全与公平保障。教育部要求各地完善防范高科技作弊的工作措施,开展手机作弊专项治理,确保考试公平。此外,继续实施国家支援中西部地区招生协作计划,严格打击“高考移民”,保障入学机会公平。六是完善新高考模式。新高考改革已形成“分类考试、综合评价、多元录取”模式,促进公平、科学选才的体制机制更加健全。截至2024年,全国已有29个省份启动高考综合改革,除西藏和新疆外,其余省份均已加入新高考改革行列。

  一是深入实施心理健康专项行动,筑牢健康第一理念。营造积极关心关注、支持参与学生心理健康教育的良好社会氛围。二是深入实施学生欺凌防治专项行动,形成长效治理机制。2024年5月,教育部印发通知,对各地开展的校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动提出具体工作要求,要求各地各校在组织保障、制度完善、落实举措、设施设备、教育引导等方面作出努力。三是深入实施“护校安园”专项行动,提升安全防范能力。2024年3月,教育部会同公安部、中央政法委印发《2024年全国中小学幼儿园“护校安园”专项行动方案》,指导各地坚持问题导向,及时化解、消除涉校安全风险,堵塞安全管理漏洞,切实落实校园防风险、保安全、护稳定各项措施,维护校园持续安全稳定。四是扎实推进“校园餐”专项整治,保障中小学校食品安全。为切实落实食品安全“四个最严要求”,教育部部署推进全国中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治。2024年6月,教育部举办2024年全国学校食品安全管理工作研讨班,对学校食品安全管理政策、校园食品安全排查整治专项行动重点要求进行全面深入解读。2024年11月,教育部印发《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》,聚焦校园餐关键领域和薄弱环节,细化操作流程和规范标准,进一步提升校园食品安全和膳食经费管理规范化、精细化、科学化水平。2024年12月,教育部办公厅印发《中小学校园膳食监督家长委员会工作办法(试行)》,就建立中小学校园膳食监督家长委员会并保障其依法依规、独立公正、规范高效履职提出具体要求。五是深入实施防溺水专项行动,持续巩固治理成效。2024年7月,教育部举办2024年中小学暑期安全工作交流研讨活动,总结交流各地在防溺水、交通安全、防灾减灾等方面的工作经验,研究部署暑期安全相关工作。其中,《湖南省预防中小学生溺水若干规定》自2024年7月1日起施行,这是全国第一部专门针对预防中小学生溺水问题出台的地方性法规。六是深入实施交通安全提升行动,确保师生出行安全。2024年12月,教育部、公安部共同编发“中小学交通安全十问”,详细解答了“中小学生横过道路有何规定、中小学生在道路上行走应注意哪些事项、如何缓解中小学门口上下学交通拥堵、如何保障中小学门通安全”等问题,供中小学校和学生学习参考。

  严格规范日常管理秩序。一是实施阳光招生,保障入学公平。2024年3月,教育部组织开展义务教育阳光招生专项行动(2024),从优化招生入学政策措施、严格规范行为、强化招生信息公开、优化招生入学流程和保障特殊群体入学等5个方面,坚决整治“暗箱操作”“掐尖招生”等现象,严肃查处各类跟招生入学挂钩、关联的收费行为,健全公平入学长效机制。2024年5月,教育部召开义务教育阳光招生工作推进会,交流各地义务教育阳光招生专项行动开展情况并进行工作部署。专项行动开展以来,免试就近入学和“公民同招”政策成为义务教育招生工作的基本准则和遵循,招生信息“八公开”和招生行为“十项严禁”规定成为义务教育招生工作的底线和红线。如四川依托省级“招生升学综合管理信息系统”,完成与公安、人社、自然资源等部门数据和电子证照信息共享,实现对全省所有公办、民办义务教育学校招生入学的统一管理和全过程监管,提前招生、掐尖招生等现象得到有效控制。二是发展素质教育,提升教育质量。各地在实施五育并举、落实课间15分钟、巩固“双减”工作成果等方面加强规范治理。吉林实施“百万青少年上冰雪”行动,完善冰雪运动进学校、进课堂机制。北京统筹义务教育学校全面落实15分钟课间时长,引导学生走出教室、走向户外、走进阳光。三是办好“教育入学一件事”,优化服务效率。2024年6月,教育部召开“教育入学一件事”深化推进会,强调要进一步优化流程、精简证明,进一步推进“一网通办”,进一步推进“全程网办”,进一步推进“只进一门”,进一步推进入学政策解读、回应群众诉求。重庆开发运行义务教育入学“一件事”平台,实现报名“一次办”和材料“一键审”,推动入学办理环节从3个减少到1个、办理材料从10份减少到最多2份。2024年平台累计为全市57.5万余名义务教育阶段新生提供线上办理入学服务,评价满意率达99.2%。

  打造数字教育国际品牌。2024年全国教育工作会议强调,在教育的数字化、国际化、绿色化方向上开辟发展新空间,不断开辟教育数字化新赛道,坚持应用为王走集成化道路,以智能化赋能教育治理,拓展国际化新空间,引领教育变革创新。2024年1月30日—31日,以“数字教育:应用、共享、创新”为主题的2024世界数字教育大会在上海召开。教育部部长怀进鹏主持开幕式并发表主旨演讲“携手推动数字教育应用、共享与创新”,指出中国国家教育数字化战略行动将从联结为先、内容为本、合作为要走向集成化、智能化、国际化,更大规模开展应用示范,放大服务倍增效果,更高质量开发汇聚资源,建强国家平台,更智能化发展数字技术,服务人的全面发展,更高水平开展国际交流,建设世界数字教育合作平台,将中国数字教育打造为落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议的实践平台。会上还举行了世界数字教育联盟成立仪式、中国国家智慧教育公共服务平台国际版上线仪式,发布了国际数字教育案例汇编、全球数字教育发展指数和《数字教育合作上海倡议》等,超过70余个国家和地区的800余名代表参会。

  深化应用国家中小学智慧教育平台。2024年,教育部以国家中小学智慧教育平台全域应用试点工作为新举措,以“集成化、智能化、国际化”为新要求,纵深推进平台全域深化应用,以数字化助力基础教育扩优提质。重点推进三大任务:一是开展广东、海南深化应用试点,全面整合各级各方平台优质资源,全方位多场景实现智能助力,强化全域全员全流程应用,着力建设广东、海南全域智慧教育示范区,助力粤港澳大湾区、海南自由贸易港高质量建设;二是开展中西部民族地区深化应用试点,支持西藏、青海、宁夏、新疆四省份和新疆生产建设兵团率先探索,全面提升国家平台应用有效性、数字资源建设针对性,夯实民族地区教育数字化基础,以教育数字化助力中西部民族地区教育高质量发展,铸牢中华民族共同体意识;三是推进东部优质数字资源共享,通过“同上一堂好课”“在线教研”等活动,充分调动北京、上海、江苏等东部地区积极性,探索数字资源进出机制和评价机制,集成全国好老师、好课程、好示范,扩大教育资源的优质供给。

  全面提升师生数字素养与技能。2024年2月,中央网信办、教育部等四部门联合印发《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》,部署了全面提升师生数字素养与技能等重点任务,明确到2024年底,我国全民数字素养与技能发展水平迈上新台阶,数字素养与技能培育体系更加健全。2024年全民数字素养与技能提升月以“数字赋能全民共享”为主题,以助力提高人口整体素质等为目标,强化数字教育培训,举办师生数字素养与技能提升专项行动等主题活动,加强对人工智能等新技术新应用的教育培训,不断提升全民数字素养与技能水平。2024年,教育部举办4期教育厅局长教育数字化专题培训班,旨在全面了解国内外数字教育发展形势,凝聚推动国家教育数字化战略行动共识。《全民数字素养与技能发展水平调查报告(2024)》显示,我国60.61%的成年人和64.69%的未成年人具备初级及以上数字素养与技能,16.26%的成年人和12.55%的未成年人具备高级数字素养与技能。

  习向2024年世界互联网大会乌镇峰会开幕视频致贺时指出:“当前,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展,人工智能等新技术方兴未艾,大幅提升了人类认识世界和改造世界的能力,同时也带来一系列难以预知的风险挑战。我们应当把握数字化、网络化、智能化发展大势,把创新作为第一动力、把安全作为底线要求、把普惠作为价值追求,加快推动网络空间创新发展、安全发展、普惠发展,携手迈进更加美好的‘数字未来’。”[16]人工智能与大数据是数智时代的两大核心力量,二者相互依存,共同推动技术创新和社会发展。积极应对数智技术对传统教育的挑战,把握数智赋能教育创新的机遇,加强中小学人工智能教育、提升教育数智治理水平势在必行。

  加强中小学人工智能教育。2024年3月28日,在数字教育“扩优提质年”启动仪式上,教育部发布4项行动助推人工智能赋能教育。一是国家智慧教育公共服务平台上线“AI学习”专栏,邀请“大咖”谈AI、组织名师教AI、鼓励师生学AI;二是推动国家智慧教育公共服务平台智能升级,上线智能工具增加课堂互动;三是启动实施教育系统人工智能大模型应用示范行动,推动大模型从课堂走向应用;四是将人工智能融入数字教育对外开放,提供人工智能教育的中国方案。教育数字化是缩小教育差距、提高教育质量的一种有效途径。2024年,教育部指出,将大力推进智慧校园建设,打造中国版人工智能教育大模型,探索大规模因材施教、创新性与个性化教学。充分发挥人工智能这把“金钥匙”的作用,深入实施人工智能赋能教育行动,建立基于大数据和人工智能支持的教育评价和科学决策制度,增强师生数字素养,助力教育变革。

  2024年11月18日,教育部办公厅印发《关于加强中小学人工智能教育的通知》,探索中小学人工智能教育实施途径,加强中小学人工智能教育。通知明确加强中小学人工智能教育的总体要求:一是坚持立德树人,全面贯彻党的教育方针,紧扣新时代新征程教育使命,满足面向未来的创新型人才培养需求;二是坚持以人为本,遵循教育规律和人才成长规律,以人工智能引领构建以人为本的创新教育生态,引导学生正确处理人与技术、社会的关系,促进思维发展,培养创新精神,提高解决实际问题的能力;三是坚持激发兴趣,引导学生广泛参与探究实践,强调学用结合,培养学生科学兴趣和科学精神,提升数字素养与数字技能;四是坚持统筹谋划,加强顶层设计和部门协同,积极稳妥推进,鼓励有条件的地方和学校先行先试。同时从构建系统化课程体系、实施常态化教学与评价、开发普适化教学资源、建设泛在化教学环境、推动规模化教师供给、组织多样化交流活动和做好城乡统筹等方面进行具体部署,为中小学人工智能教育的发展指明了方向,具有重要意义。

  提升教育数智治理水平。2024年5月24日,“数字社会分论坛—数字教育专场”亮相第七届数字中国建设峰会。活动以“数据赋能教育变革创新”为主题,强调数据已经成为新型生产要素,在数字化、网络化、智能化进程中发挥着基础性、战略性作用。教育部在推进国家教育数字化战略行动过程中,将深度挖掘数据宝藏,统筹推进数据赋能教和学、管和治、评和研,发挥教育数据乘数效应,推动教育提质增效。2024年7月12日,全国学生资助管理中心全面上线全国学生资助数字化平台工作门户,集成各地各校自建资助系统,面向部、省、市、县、校各级学生资助工作人员提供包括国家资助平台、地方资助系统与学校资助系统的统一访问入口,实现统一用户管理、单点登录、门户集成、统一消息、统一待办,切实提升学生资助数字化水平和能力,全面推动学生资助数字化平台应用和数据质量提升。

  优化网络安全治理体系。2024年7月中旬以来,网信部门深入开展“清朗·2024年暑期未成年人网络环境整治”专项行动,集中力量整治危害未成年人身心健康的突出问题。2024年9月9日—15日,由中央宣传部、中央网信办、教育部等十部门联合举办的2024年国家网络安全宣传周活动在全国范围内统一开展,其中9月10日为校园日。校园日活动要求各地各校重点做好《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等网络安全领域重要法律法规的宣传贯彻工作;着眼提升广大师生网络素养、网络安全意识和防护技能,聚焦防范网络诈骗、保护数据安全和个人信息、安全规范使用新技术新平台等加强安全教育;进一步规范师生网络言行,大力弘扬正能量,积极营造清朗校园网络环境等。2024年9月24日,国务院总理李强签署国务院令公布《网络数据安全管理条例》,自2025年1月1日起施行,旨在规范网络数据处理活动,保障网络数据安全,促进网络数据依法合理有效利用,标志着我国数据安全法规体系的进一步完善。

  推进信息化标准建设。2024年5月,中央网信办等三部门联合印发《信息化标准建设行动计划(2024—2027年)》,要求健全国家信息化标准体系,其中包括加快公共服务数字化转型标准研制,提升教育、体育等领域信息化标准化水平。9月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》,首次对公共数据资源开发利用进行系统部署,要求统筹数据领域标准体系建设管理,组织开展相关标准研制、宣传、执行和评价;积极参与国际交流合作,推动公共数据国际治理规则、国际标准制定等。2024年,教育部办公厅印发《国家智慧教育平台数字教育资源入库出库管理规范》《国家智慧教育平台数字教育资源内容审核规范》,旨在丰富国家智慧教育平台数字教育资源供给,提升资源质量,实现对资源的动态更新调整,满足师生和社会公众对优质数字教育资源的需求,同时保证国家智慧教育平台数字教育资源内容安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益。

  2024年全国教育工作会议强调,要以教育家精神为引领强化高素质教师队伍建设,拓展教师队伍培养培训新思路,推进教师资源配置优化和管理制度改革,营造尊师重教、尊师重道的社会风尚,以教师之强支撑教育之强。从2024年2月起,教育部启动教育家精神2024年巡回宣讲活动。25名优秀教师代表组成宣讲团,分赴河北、黑龙江、江苏、浙江等12个省份和澳门特别行政区开展巡回宣讲,1.3万人现场参与,2939万人次线上观看,微博“教育家精神”“教育强国奋斗有我”相关线月,教师队伍建设工作部署会在浙江杭州召开。会议再次强调,要抓好教育家精神弘扬践行。2024年5月,教育部“大力弘扬教育家精神”专题页面上线,呈现社会各界学习、领悟习教师节重要指示精神的感悟与体会,全年刊发各省分管省领导和部属高校书记校长理论文章111篇,宣传一线个,以鲜活案例的形式诠释了教育家精神的落地思路与生动实践。

  着力增强一线教师教书育人能力素质。2024年6月,《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》(简称《办法》)发布。《办法》提出,从2024年起,国家在六所教育部直属师范大学实施本研衔接师范生公费教育(本科4年,教育硕士研究生2年)。《办法》的实施将开创中国师范院校硕士层次教师人才培养新时代,进一步完善我国基础教育教师培养体系。2024年高考结束后,六所部属师范院校已全部开启本研衔接师范生提前批次录取工作。2024年7月,“国优计划”(即国家优秀中小学教师培养计划)公布了第二批试点高校名单,进一步推动高水平高校为中小学培养研究生层次高素质教师。两批试点高校通过推免或在读研究生二次遴选进行招生,重点为中小学培养研究生层次高素质科学类课程教师,夯实拔尖创新人才培养师资基础。“国优计划”持续深入推进为高水平领军型教师人才培养创造了条件,为健全中国特色教师教育体系提供了重要的创新模式。

  多元培养加速乡村教师成长。2024年4月,2023年乡村优秀青年教师培养奖励计划入选教师名单公布,教育部提出将结合新时代中小学名师名校长培养计划,分批将入选教师纳入名师名校长工作室进行培养,或采取其他培训方式开展能力建设。2024年6月,中西部乡村中小学首席教师岗位计划暨乡村优秀青年教师培养支持工作现场推进会召开,强调充分挖掘培育乡村教师队伍中的“教育家型教师”,发挥示范引领和辐射作用,以点带面激发乡村教师队伍活力。鼓励将首席岗位教师纳入乡村振兴人才服务项目和人才引进培养计划,激活乡村教师队伍建设及乡村教育改革活力。2024年12月,教育部教师工作司、中国教师发展基金会发布《关于实施2024年乡村优秀青年教师培养支持计划的通知》,强化对乡村优秀青年教师的培养发展和激励支持,促进专业成长,发挥示范引领作用。

  推进数字化赋能教师发展。在国家智慧教育公共服务平台分别组织“2024年寒假教师研修”“2024年暑期教师研修”,累计培训人次超2500万,累计点击量达15亿,参训规模、完成率持续保持高位发展,教师研修满意度、获得感稳步增长。同时,新建285个名师名校长线上工作室,推动线上工作室创新应用,促进优质资源均衡共享。2018年和2021年,教育部分两批在103个地市、区县和高校开展人工智能助推教师队伍建设试点,探索技术赋能教师队伍建设的机制、模式,有效促进了乡村学校和薄弱学校教师发展。2024年11月,人工智能助推教师队伍建设交流活动举行,全面推广人工智能助推教师队伍建设试点经验成效。下一步,将在对试点工作深入总结基础上,发布典型案例,全面推进数字化赋能教师发展。

  优化资源配置,突破优质均衡薄弱环节。为加强农村教师队伍建设,2024年,教育部继续部署实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,全国设岗3.7万个。继续启动“三区”人才支持教师专项计划。2024—2025学年全国计划选派15952名教师,其中初中计划选派6655名、小学计划选派9035名、幼儿园计划选派262名,重点向国家乡村振兴重点帮扶县、“三区三州”等地区倾斜。部署做好“优师计划”(即中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划)师范生就业工作,确保计划包括的师范生毕业后按协议到定向县中小学履约任教。新一年“优师计划”继续加强中西部欠发达地区教师定向培养,巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动欠发达地区教育优质均衡发展。

  政策护航减负,提升教师职业幸福感。为切实减轻中小学教师非教育教学负担,2024年4月,中央教育工作领导小组秘书组印发通知,对开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作作出部署。通知要求集中整治与教育教学无关的活动和工作随意进入校园情况,以及社会事务进校园过程中重留痕轻实效的,通过建立健全社会事务进校园审批报备制度和监督管理长效机制,营造教育教学良好环境。2024年6月,全国中小学教师减负专项整治工作调度会召开,对专项整治工作进行再动员再部署,要求进一步完善工作机制,为教师减负提供强有力的制度保障,突出审批报备和白名单制度的刚性和可操作性,形成社会事务进校园规范管理长效机制,在互学互鉴中提升各地教师负担治理能力。

  2024年4月,2024年教育督导重点工作部署会暨义务教育优质均衡发展督导评估工作推进会召开,旨在贯彻党中央、国务院对教育督导工作的决策部署,落实教育部党组2024年重点工作安排。会议强调,要将2024年作为督导“改革年”,进一步优化调整学前教育、义务教育、高中教育督导评估,深化高等教育评估监测系列改革创新,探索职业教育评估评价新范式,力求在改革之年形成改革之势,以改革之势服务强国之策、支撑兴教之举。会议指出,要准确把握义务教育优质均衡发展督导评估重点,抓紧修订完善国家督导评估认定工作规程,引导各地将义务教育发展的重点转移到内涵发展和质量提升上来,切实增强群众获得感。会议公布了深圳市福田区等56个2023年义务教育优质均衡发展县(市、区)名单,总结回顾了2023年全国教育督导战线年教育督导的工作中心,为进一步巩固教育督导体制机制改革成果提供了科学指引。

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